terça-feira, 2 de setembro de 2014

O GOLFE, O ARTIGO, A RÉPLICA E A TRÉPLICA

While it raises some interesting points, several of the ‘clarifications’ are pretty misleading
Elena Hodges



Rio on Watch


O artigo RIO’S OLYMPIC GOLF COURSE WILL TRAMPLE A PROTECTED ECOLOGICAL GEM, de Elena Hodges, ou, ‘Campo de Golfe Olímpico esmagará uma joia ecológica protegida’ - em tradução livre -, publicado no site NEXT CITY em 18/08 e reproduzido neste blog em 21/08/2014, repercutiu nas redes sociais. 
Ontem divulgamos no post Artigo: THE SOCIAL & ENVIRONMENTAL COSTS OF RIO’S OLYMPIC GOLF COURSE, de Elena Hodges, a segunda análise da autora sobre o mesmo tema, sequência àquela pesquisa abrangente, com outros aspectos que envolvem a construção do Campo de Golfe para as Olimpíadas – publicado em 22/08 no site  Rio on Watch  além de questionar a localização sobre a APA Marapendi e o Parque Municipal Ecológico, às margens da Lagoa de Marapendi, sob tutela de leis ambientais. Em suas palavras, “The Olympic golf course is the perfect microcosm through which to identify much of what is wrong with the approach to Olympic infrastructure development in Rio. It is emblematic of the ways in which Rio’s preparations for the 2016 Games are deeply problematic”.
A Empresa Olímpica Municipal pronunciou-se a respeito da primeira publicação no espaço para comentários do site NEXT CITY, através da sua assessoria de imprensa, para informar que o artigo sobre irregularidades na construção do campo de golfe apresentava informações incorretas, e listou os principais tópicos a serem esclarecidos: “We would like to inform you that the article published on the website Next City about alleged irregularities in the construction works of the Olympic Golf Course brings out misinformation. The main topics to be clarified are:...”A autora, por sua vez, respondeu à Empresa Olímpica Municipal no mesmo espaço, quando rebateu os argumentos daquele órgão, notando-se a afirmação, While it raises some interesting points, several of the ‘clarifications’ are pretty misleading” (tradução nossa: Apesar de levantar pontos interessantes, vários dos esclarecimentos são enganosos).
A seguir, a réplica e a tréplica. Com a palavra, o leitor.
NOTA: Além das inúmeras postagens neste blog sobre o assunto, um bom resumo pode ser lido em Na mira da Justiça, campo de golfe da Rio-2016 enfrenta nova polêmica, reportagem publicada no site UOL Esporte em 24/08/2014.

Urbe CaRioca  



COMENTÁRIO DA EMPRESA OLÍMPICA MUNICIPAL NO ARTIGO RIO’S OLYMPIC GOLF COURSE WILL TRAMPLE A PROTECTED ECOLOGICAL GEM PUBLICADO NO SITE NEXT CITY




Municipal Olympic Company

We would like to inform you that the article published on the website Next City about alleged irregularities in the construction works of the Olympic Golf Course (http://nextcity.org/daily/entr... brings out misinformation. The main topics to be clarified are:

· The choice of location for the Olympic Golf Course took into consideration, mainly, the proximity to the Olympic Park and the existing Environmental License granted in 2008 for the implementation of a golf course in the area, under the premise that the activity could prompt the environmental restoration of the area, back then highly degraded.

· The Brazilian legislation allows the Marapendi Environmental Protection Area where the course is being built - to combine the environmental protection with human use, including sports practice and constructions with legally established parameters.

· The Rio 2016 Olympic Golf Course project was a result of an international competition, placed in 2012. To enable it, the City Hall proposed and approved a law in which the licensing was based on.

· In contrast to the exclusion of the 58,000 square meters that were part of the Parque Natural Municipal de Marapendi(Municipal Natural Park of Marapendi) to compose the Golf Course, the City Hall created a new park - Parque Municipal Nelson Mandela - with 1,000,000 square meters.

· In order to enable the private investment for the construction works of the Olympic Golf Course, the benefits described in the existing legislation foreseen in the City's Director Plan were extended to the buildable portion of the land through the 36.795 decree of February 2013. This benefit did not enlarge the building area. The 22-floor height limit was maintained, since it had been approved through the 11.990 decree of 1993. The limit is inferior to the 30-floor limit allowed since the Lucio Costa Plan and maintained throughout the 3046 decree.

· Another requirement is that, after the Games, the Olympic Golf Course will be managed by the City Hall for 10 years, renewable for an additional 10 years, and will be used by the general public.

· Regarding the possibility of using the existing golf courses for the Games, analysis done by the International Golf Federation, proved they were unfeasible. The Itanhangá Golfe Clube, for instance, was denied because of the large investments needed for its adaptation, higher than the 60 million reais estimated for the current project. The amount would be invested by the public sector in a private property.

· Another topic considered was the trouble to negotiate the temporary closing of the existing country clubs to their members during the Games.
If you have any questions don´t hesitate to contact us.

Best regards,

Mariza Louven, media chief advisor of the Municipal Olympic Company


RESPOSTA DA AUTORA ELENA HODGES À EMPRESA OLÍMPICA MUNICIPAL PUBLICADA NO SITE NEXT CITY


A few thoughts in response to the Municipal Olympic Company's comment below. While it raises some interesting points, several of the "clarifications" are pretty misleading.

1 - Proximity to the Olympic Village was certainly a factor in choosing the golf course site, but the "premise that the activity could prompt the environmental restoration of the area" is quite a stretch. Pasquale Mauro does have the land title, even though it's under dispute and likely fraudulent. (See:http://oglobo.globo.com/rio/pa... Mauro was responsible for illegally extracting sand from the area in the 80s, degrading part of it. The Lei da Mata Atlântica clearly states that whoever is responsible for degradation must restore the area in question, regardless of the motive or circumstances of degradation. There's no reason for the restoration to depend on the prior existence of the golf course project, even if the golf course would be beneficial for the land. And according to a whole range of experts including environmental lawyers, and government biologists from the technical support group GATE, and the MP-JZ Ambiental (the Environmental branch of Rio's Public Defender) the course will only increase the damage, not repair it.

2 - Yes, the legislation now allows the golf course within the bounds of the APA, though what the MOC does not mention is that this decision runs counter to the sustainable use guidelines as well as the Lei da Mâta Atlantica and Forest Code. This means that the present legislation is on shaky ground, running counter to previous, respected law.

3 - It is certainly true that Municipio has designated another park of 1,000,000 square meters. This is an interesting point to raise, though. No amount of illegality or irresponsible planning in one area (in this case in Marapendi) can be erased or justified by the protection of a completely different area. The creation of Parque Municipal Nelson Mandela is a good thing, but the City government must not use it as a way to distract from or justify the damage its policy is doing in other parts of Barra da Tijuca.

4 - I had not previously read about the 30-floor limit of the Costa plan. However, the MOC's statement is misleading. The 22-floor height limit might be the standard in the surrounding areas of Barra, but it doesn't apply to Áreas de Proteção Ambiental, since the whole point is that building there should be strictly limited to construction that doesn't damage the protected area. The point I intended to make in the article was that the decision to allow the golf course within the APA was already a questionable one, but that donating the top band of the parcel to the developer and changing the zoning requirements clearly violates the sustainable use guidelines, which have as "basic objectives: to protect biological diversity, regulate the process of occupation, and secure the sustainability of the use of natural resources."

As evidenced by:

Lei Federal nº 9.985/00 http://www.florestal.gov.br/sn...

From the São Paulo Secretary of the Environment:
"APAs, constituting a Conservation Unit category of Sustainable Use, seek to make the conservation of nature compatible with the socioeconomic development of residing communities, regulating the use of its natural resources and the processes of the use and occupation of the soil. In this way, social participation is the fundamental mechanism of the environmental planning and management of conflicts. So that APAs are effective, it is necessary that the management of the territory be of a participatory manner."
http://www.prefeitura.sp.gov.b...

From Rio's Environmental Secretary:
"It is with the objective of guaranteeing that the city develops in a manner that is sustainable and in harmony with its environmental resources and to increase the efficiency of the efforts to protect, conserve, and recuperate the ecosystems of the Atlantic Forest biome that the Municipal Secretary of the Environment of Rio de Janeiro proposes the creation of Areas of Environmental Protection."

As is clearly stated above, building 22-story high rises is not compatible with the goals of an APA.

5- This statement is also misleading. Yes, the course will technically be open to public use, but this is not the same as publicly owned; the course will be open to those who pay, not free for the public. The argument that a public golf course will open up the sport to people who never had access previously is rather weak. The cost of playing golf is still prohibitive for many Cariocas. Furthermore, it is unlikely that the course, which will be flanked by ultra-luxe condos, will prove to be an inclusive environment for players coming from the middle and lower classes.

6 - I have not seen the numbers on the proposed adaptation of Itanhangá. I'd be interested to see how much they'd estimate it would have cost, and whether Itanhangá officials would agree with that estimate. The letter from Itanhangá president (available at http://espn.uol.com.br/noticia... indicated that the golf club was not sought out at all about the possibility of hosting, lessening the credibility of the City's unusually high estimate.

7 - Trouble to existing country clubs might have been a factor, but it's a non sequitur, having nothing to do with the legitimacy or legality of the project in Marapendi.


segunda-feira, 1 de setembro de 2014

SEMANA URBE CARIOCA 25/08/2014 a 29/08/2014 – MÊS DE JULHO, O VIADUTO NO RIO COMPRIDO, E O ARTIGO SOBRE O CAMPO DE GOLFE NO SITE RIO ON WATCH

 Nota do Blog:

No centro do mapa, a área verde claro abaixo da mancha verde escuro pertencia à APA Marapendi e destinava-se ao Parque Municipal Ecológico de Marapendi, trecho do qual 58mil m² já haviam sido doados ao antigo Estado da Guanabara por imposição legal, configurando, portanto, área pública. Em uma faixa situada entre as manchas verde claro e verde escuro deveria ter sido construída a Avenida Prefeito Dulcídio Cardoso, limite entre a APA e o Parque, uma obrigação dos construtores dos edifícios no trecho onde era permitido, próximo da Avenida das Américas. A obrigação foi dispensada; a Via Projetada foi eliminada e também incorporada ao Campo de Golfe, tal como a área antes protegida, proteção esta cancelada pelo atual Prefeito, hoje presidente do C40, e pelos Vereadores da Cidade do Rio de Janeiro. O trecho restante entra a Avenida e a margem da Lagoa de Marapendi seria também doada e incorporada ao Parque Ecológico. A obrigação foi dispensada.

A outra mancha verde indicada à direita do terreno do Campo de Golfe foi doada à APA como compensação pela transferência de gabaritos de altura para o trecho junto da Avenida das Américas. 


No caso do Golfe a transferência também foi feita, porém, a propriedade continuou privada e o zoneamento ambiental foi modificado para permitir a construção do campo. A cidade e os moradores perderam parte da APA e do Parque Ecológico. Os investidores ficaram com todas as vantagens sob o argumento da Prefeitura - enganoso - de que o campo será público e foi compensado pela criação do parque (futuro) na Praia da Reserva, área já pertencente à APA”.

Publicações dos últimos 07 dias e textos mais lidos
Os posts imediatamente anteriores; o Rio Comprido, a Avenida Paulo de Frontin e o Elevado – pela demolição; o segundo artigo de Elena Hodges, este publicado no site Rio On Watch – com outras informações além das contidas na análise abrangente sobre o caso do Campo de Golfe prometido para os Jogos Olímpicos 2016, publicada no site NEXT CITY.
NOTA: Na próxima quarta-feira, dia 03/09, em função da ação ajuizada pelo MPRJ pedindo a paralisação das obras do Campo de Golfe, haverá audiência na Justiça marcada pelo juiz titular da 7ª Vara de Fazenda Pública, conforme sentença proferida no dia 20/08/2014. O trecho "Considerando, por fim, que as obras já estão em curso há mais de um ano e existe a possibilidade de se adequar eventuais irregularidades..." é preocupante. Evidentemente não existe compensação de nenhuma espécie para a perda de um parque, da sua continuidade, e da APA.

“Considerando que o MP e o Município, na pessoa de sua Subprocuradora-Geral Kátia Patrícia Gonçalves Silva que neste ato é citada para apresentar defesa e manifesta o seu ciente quanto a necessidade de apresentar a resposta no prazo legal, estão presentes no gabinete da 7a. VFP, todos interessados na decisão que será prolatada quanto a medida de urgência pleiteada na inicial. Considerando que existe a necessidade das partes ouvirem técnicos e examinarem melhor as questões técnico-ambientais envolvidas, inclusive para esclarecer o juízo, antes que a medida de urgência seja decidida. Considerando a necessidade de citar o outro réu. Considerando, por fim, que as obras já estão em curso há mais de um ano e existe a possibilidade de se adequar eventuais irregularidades, designo audiência especial para o dia 03 de setembro de 2014, às 16h. As partes presentes se consideram devidamente intimadas. Expeça-se mandado para citação da Fiori Empreendimentos Imobiliários, segunda ré, bem como para intimação para participar da presente audiência.” (Fonte: Lancenet) 
Blog Urbe CaRioca


Segunda, 25/08/2014

SEMANA URBE CARIOCA 18/08/2014 a 22/08/2014 – BALNEÁRIO NO PARQUE DAS BENESSES, ARTIGO SOBRE O CAMPO DE GOLFE NO SITE NEXT CITY, E O BALNEÁRIO DE CHAPLIN


The golf course for the 2016 Olympics is being built in
this ecologically sensitive area, which is supposed to
be protected by law. (Photo by Elena Hodges)

 

SEMANA URBE CARIOCA 11/08/2014 a 15/08/2014 – MARINA e SANEAMENTO: CARTA AO PREFEITO, MARCADORES DO BLOG, e GOLFE: MP AJUIZA AÇÃO


PARQUE DAS BENESSES URBANÍSTICAS GARANTE A PRIMEIRA: O BALNEÁRIO


Artigo: RIO’S OLYMPIC GOLF COURSE WILL TRAMPLE A PROTECTED ECOLOGICAL GEM, de Elena Hodges


BALNEÁRIO: NÃO O DO PARQUE DAS BENESSES, MAS, CHAPLIN

 


Terça, 26/08/2014

O MÊS NO URBE CARIOCA – JULHO 2014


Juscelino Kubitschek (1902-1976)
Internet

Quarta, 27/08/2014
Foto: Guilherme Maia*, 29/05/2014 - Protegida por direito autoral.
Contato: guigamaiafoto@gmail.com

Sexta, 29/08/2014
Rio on Watch

(Este foi o Segundo artigo da autora divulgado no blog, reproduzido do site Rio on Watch. O primeiro - RIO’S OLYMPIC GOLF COURSE WILL TRAMPLE A PROTECTED ECOLOGICAL GEM foi publicado originalmente no site NEXT CITY).


Os 10 posts mais lidos da semana
Se necessário copie o título na caixa de pesquisa acima.

VIADUTO ENGENHEIRO FREYSSINET, NO RIO COMPRIDO - PELA DEMOLIÇÃO, OU...

Artigo: THE SOCIAL & ENVIRONMENTAL COSTS OF RIO’S OLYMPIC GOLF COURSE, de Elena Hodges

UM PROJETO REAL E VIÁVEL PARA O METRÔ DO RIO, por Miguel Gonzalez

Artigo: ESTAÇÃO GÁVEA RECEBERÁ DUAS LINHAS, de Miguel Gonzalez

Artigo: RIO’S OLYMPIC GOLF COURSE WILL TRAMPLE A PROTECTED ECOLOGICAL GEM, de Elena Hodges

SEMANA URBE CARIOCA 18/08/2014 a 22/08/2014 – BALNEÁRIO NO PARQUE DAS BENESSES, ARTIGO SOBRE O CAMPO DE GOLFE NO SITE NEXT CITY, E O BALNEÁRIO DE CHAPLIN

UM CAMPO DE GOLFE ÀS MARGENS DA LAGOA RODRIGO DE FREITAS
VENDO O RIO, NO ESTADO – ESTUDO DE CASO: BOTAFOGO

sexta-feira, 29 de agosto de 2014

Artigo: THE SOCIAL & ENVIRONMENTAL COSTS OF RIO’S OLYMPIC GOLF COURSE, de Elena Hodges

"On its way to becoming reality, the project has handily steamrolled all potential roadblocks, from land-use regulations to environmental protection laws to legislative checks-and-balances".

Em RIO’S OLYMPIC GOLF COURSE WILL TRAMPLE A PROTECTED ECOLOGICAL GEM

Given these protections, the law passed in December 2012 is extreme in its provisions. First, it authorizes the construction of the golf course within the borders of the Marapendi Reserve, using the justification that building a golf course qualifies as sustainable use of the land. Additionally, it redraws the borders of the Marapendi Municipal Reserve in order to completely cut out the section that fell within the intended golf course site. The law effectively nullifies the area’s “permanent protection” status, handing this piece of public land over to a private developer, RJZ

Em THE SOCIAL & ENVIRONMENTAL COSTS OF RIO’S OLYMPIC GOLF COURSE


Internet

No último dia 21 divulgamos Artigo: RIO’S OLYMPIC GOLF COURSE WILL TRAMPLE A PROTECTED ECOLOGICAL GEM, de Elena Hodges, ou, ‘Campo de Golfe Olímpico esmagará uma joia ecológica protegida’ (em tradução livre), reproduzido do site NEXT CITY a non-profit organization with a mission to inspire social, economic and environmental change in cities by creating media and events around the world” onde for a publicado três dias antes.


Em sequência àquela pesquisa abrangente sobre inúmeros aspectos que envolvem a construção em referência - o Campo de Golfe voltado para os Jogos Olímpicos 2016 – a autora publicou outro texto, desta vez no site  Rio on Watch - community reporting on Rioonde apresenta novos ângulos e consequências daquela decisão – construir um novo campo para a modalidade em questão próximo a dois outros existentes na cidade – e de sua localização sobre uma Área de Proteção Ambiental – APA Marapendi e um Parque Ecológico, que contornam a Lagoa de Marapendi, AMBOS protegidos por legislação ambiental.


O novo artigo pode ser traduzido por ‘Os Custos Sociais e Ambientais do Campo de Golfe Olímpico do Rio de Janeiro’. Se obtivermos a tradução por parte do site republicaremos em seguida.


Mais esclarecimentos do blog no final do post*.

Boa Leitura.

Urbe CaRioca

 





BY ELENA HODGES | AUGUST 22, 2014


Rio on Watch


President of the Organizing Committee for the Rio 2016 Olympic Games, Carlos Nuzman recently remarked that “Rio 2016 is intensifying its relationship with society.” He continued, “The Games will leave a huge legacy for both Rio and Brazil… No other host city will have had such a big transformation from the Games as Rio.” 
The social impacts of the 2016 Olympics are indeed intensifying; whether that is a boon to Rio’s residents, however, is, to put it nicely, highly disputed.
The Olympic golf course is the perfect microcosm through which to identify much of what is wrong with the approach to Olympic infrastructure development in Rio. It is emblematic of the ways in which Rio’s preparations for the 2016 Games are deeply problematic.
The site chosen for the golf course sits on 1 million square meters of protected Atlantic Forest on the edge of the Marapendi lagoon in Barra da Tijuca. A mix of fragile mangroves, marshes, and sandbanks, the area contains about 300 identified species, from herons to capybaras to sloths, including endangered species such as the yellow-necked alligator, the beach lizard, and the crested guan.
In order to gain access to the golf course land parcel, Rio’s City Council passed Complementary Law 125 in late December 2012, during an emergency session just before their holiday recess.
The passage of Complementary Law 125 raises grave legal concerns. In order to free up this land for the course, legislative norms and democratic, participatory processes were either undermined or directly violated.
The City government bypassed an array of laws, from the federal Atlantic Forest Lawand Forest Code to municipal laws that designate most of the land as an Area of Environmental Protection (APA), subject to strictsustainable land-use guidelines. The remaining portion of the parcel was part of the public Marapendi Municipal Reserve, an area under “permanent protection,” theoretically off-limits to any and all development.
(…)


____________
Nota do Blog:

No centro do mapa, a área verde claro abaixo da mancha verde escuro pertencia à APA Marapendi e destinava-se ao Parque Municipal Ecológico de Marapendi, trecho do qual 58mil m² já haviam sido doados ao antigo Estado da Guanabara por imposição legal, configurando, portanto, área pública.  Em uma faixa situada entre as manchas verde claro e verde escuro deveria ter sido construída a Avenida Prefeito Dulcídio Cardoso, limite entre a APA e o Parque, uma obrigação dos construtores dos edifícios no trecho onde era permitido, próximo da Avenida das Américas. A obrigação foi dispensada; a Via Projetada foi eliminada e também incorporada ao Campo de Golfe, tal como a área antes protegida, proteção esta cancelada pelo atual Prefeito, hoje presidente do C40, e pelos Vereadores da Cidade do Rio de Janeiro. O trecho restante entra a Avenida e a margem da Lagoa de Marapendi seria também doada e incorporada ao Parque Ecológico. A obrigação foi dispensada.

A outra mancha verde indicada à direita do terreno do Campo de Golfe foi doada à APA como compensação pela transferência de gabaritos de altura para o trecho junto da Avenida das Américas. No caso do Golfe a transferência também foi feita, porém, a propriedade continuou privada e o zoneamento ambiental foi modificado para permitir a construção do campo. A cidade e os moradores perderam parte da APA e do Parque Ecológico. Os investidores ficaram com todas as vantagens sob o argumento da Prefeitura - enganoso - de que o campo será público e foi compensado pela criação do parque (futuro) na Praia da Reserva, área já pertencente à APA.